Il en allait différemment sous l'empire de l'ancienne loi sur les constructions de 1970, entrée en vigueur le 1er janvier 1971, selon laquelle l'obligation d'équiper incombait aux propriétaires fonciers.34 En effet, selon les art. 76 ss aLC, les installations de la viabilité de détail devaient être en principe réalisées par les propriétaires fonciers intéressés, qui devaient s'accorder entre eux.