Die Gemeinden können in der baurechtlichen Grundordnung oder in
Überbauungsordnungen festlegen, welche Teile des Gewässerraums im Sinne des
Bundesrechts dicht überbaut sind (vgl. Art. 5b Abs. 3 WBG). Fehlt eine entsprechende
Festlegung in einem Gebiet, entscheidet das AGR im Baubewilligungsverfahren, ob ein
Gebiet als "dicht überbaut" bezeichnet werden kann.10

Die Stützmauer aus Natursteinen ist zwar in der Wohnzone zonenkonform, aber keine
standortgebundene Anlage im öffentlichen Interesse. Es bleibt daher zu prüfen, ob sich das
Bauvorhaben in einem dicht überbauten Gebiet oder auf einer unbebauten Parzelle in einer
Reihe von bebauten Parzellen befindet.