Es handelt sich dabei um eine reine Ordnungsvorschrift
mit dem Zweck, unnötigen Verwaltungsaufwand und Verfahrensleerlauf zu vermeiden. Sie
soll verhindern, dass sich die Behörden mit Baugesuchen befassen müssen, die aus
zivilrechtlichen Gründen nie verwirklicht werden könnten, weil ihnen die
Grundeigentümerschaft nicht zustimmt.4 Massgebend ist also nicht die Unterschrift bzw.
die Zustimmung als solche, sondern das Rechtsschutzinteresse der Bauherrschaft. Fehlt
ein solches Interesse, muss die Behörde nicht auf das Baugesuch eintreten.