Den Vorakten lässt sich entnehmen, dass das Baugesuch des Beschwerdeführers am
16. März 2018 bei der Gemeinde einging, wobei der Beschwerdeführer mitteilte, dass die
Unterschrift des Grundeigentümers noch fehle und baldmöglichst beigebracht werde. Die
Gemeinde sandte dem Beschwerdeführer die eingereichten Gesuchsunterlagen am
23. März 2018 zurück. Im Begleitschreiben teilte sie mit: "Sie erhalten als Beilage(n) ohne
Brief: Gesuchsunterlagen". Zudem waren auf dem Begleitschreiben folgende Punkte
angekreuzt: "zur direkten Erledigung"; "zur Unterschrift und Retournierung" sowie "bitte
weiterleiten an Grundeigentümer".