Voraussetzung
ist, dass sich die tatsächlichen Verhältnisse oder die gesetzlichen Voraussetzungen seit
Annahme des Plans in einer Weise geändert haben, die den Plan nicht mehr rechtmässig
erscheinen lassen und das öffentliche Interesse an der Beibehaltung der auferlegten
Nutzungsbeschränkungen nicht mehr rechtfertigen. Es müssen erhebliche Veränderungen
eingetreten sein, die es rechtfertigen, eine Überprüfung des Plans vorzunehmen. In einem
zweiten Schritt ist zu beurteilen, ob der Plan geändert werden muss.18