a) Die Regel, dass Nutzungspläne nur bei deren Erlass angefochten werden können,
kennt allerdings eine Ausnahme. Sind die zwingenden Voraussetzungen für eine
Überprüfung des Nutzungsplans gegeben (Art. 21 Abs. 2 RPG), lässt die Rechtsprechung
die vorfrageweise Überprüfung von Nutzungsplänen ausnahmsweise zu. Voraussetzung
ist, dass sich die tatsächlichen Verhältnisse oder die gesetzlichen Voraussetzungen seit
Annahme des Plans in einer Weise geändert haben, die den Plan nicht mehr rechtmässig
erscheinen lassen und das öffentliche Interesse an der Beibehaltung der auferlegten
Nutzungsbeschränkungen nicht mehr rechtfertigen.