Andernfalls würde die
baurechtliche Ordnung weitgehend in Frage gestellt.23 Unabhängig davon müssen die
Massnahmen aber immer einem öffentlichen Interesse dienen und zur Wahrung der
Verhältnismässigkeit geeignet sein, die gewünschte Wirkung zu erzielen. Die Massnahme
muss überdies zumutbar und erforderlich sein. Es darf somit keine für den Zweck ebenso
geeignete mildere Massnahme ersichtlich sein. Es besteht ein grundsätzliches öffentliches
Interesse an der konsequenten Einhaltung der baurechtlichen Bestimmungen. Dieses fehlt
nur, wenn das angestrebte Ziel mit der Wiederherstellung nicht erzielt werden kann.24