Die Beschwerdegegner hätten bei der Anwendung der gehörigen Sorgfalt grundsätzlich
wissen müssen, dass die baulichen Massnahmen aber insbesondere auch die Umnutzung
eines Einfamilienhauses in ein gewerbsmässig betriebenes Gästehaus bewilligungspflichtig
ist, resp. sein könnte. Es wäre ihnen insbesondere zuzumuten gewesen, sich bei der
zuständigen Behörde nach der Bewilligungspflicht zu erkundigen. Aus den Akten ist dies
jedoch nicht ersichtlich. Vielmehr haben sie erst auf Aufforderung des
Regierungsstatthalteramts ein Baugesuch eingereicht. Die Beschwerdegegner gelten damit
als bösgläubig im baurechtlichen Sinn.