Ein Nutzungsplan kann in der Regel
gleich wie eine Verfügung nur unmittelbar im Anschluss an seinen Erlass angefochten
werden, d.h. er kann (mit Ausnahmen) nicht wie ein Erlass auch noch im Anwendungsfall
akzessorisch in Frage gestellt werden.97 Eine nachträgliche Anfechtung wäre nur möglich,
wenn der oder die Betroffene beim Planerlass keine Anfechtungsmöglichkeit hatte, sich die
gesetzlichen Grundlagen massgeblich geändert haben oder das öffentliche Interesse am
Plan infolge Änderung der Verhältnisse dahingefallen ist.98 Derartige Ausnahmegründe sind
vorliegend nicht gegeben.