Ein Anspruch auf eine
ausführliche schriftliche Begründung besteht nicht. Umfang und Dichte der Begründung
können nicht abstrakt umschrieben werden, sondern sind je nach Sach- und Rechtslage zu
konkretisieren. Die Begründung muss jedoch umso ausführlicher und differenzierter
ausfallen, je komplexer oder umstrittener ein Sachverhalt ist, je stärker ein Sachverhalt in die
individuellen Rechte eingreift und je grösser der Entscheidungsspielraum der Behörde ist.13