Der Streitgegenstand braucht sich mit dem Anfechtungsobjekt nicht zu decken, doch gibt
dieses den Rahmen des Streitgegenstands vor. Innerhalb dieses Rahmens bezeichnen die
Parteien den Streitgegenstand in ihren Rechtsmitteleingaben. Ausgangspunkt zur
Beantwortung der Frage, was behördlicher Überprüfung bedarf, sind gestützt auf das
Rügeprinzip die Rechtsbegehren der beschwerdeführenden Partei. Diese müssen im
Zusammenhang mit der Begründung und den darin enthaltenen Rügen gelesen werden.
Als Rügen gelten die Einwände (Sachbehauptungen) gegen die vorinstanzliche
Beurteilung.