e) Aus den im vorinstanzlichen Verfahren und im Beschwerdeverfahren eingeholten
Abdeckungskarten ist ersichtlich, dass die aktuelle Abdeckung mit UMTS (3G) und LTE
(4G) im Frequenzbereich "high band" (alle Bänder ab 1'800 MHz)11 im Kernsiedlungsgebiet
von Roggwil grösstenteils bestenfalls kritisch bis gut und teilweise lediglich kritisch oder gar
ungenügend ist. Zwar weist die Gemeinde Roggwil in ihrer Stellungnahme vom
21. September 2018 zu Recht darauf hin, dass die im Beschwerdeverfahren eingereichten
Abdeckungskarten keine Legende enthalten. Die im vorinstanzlichen Verfahren

8 BGE 138 II 173 E. 6.5 und VGE 2015/87 vom 7. Januar 2016 E. 4.4