Für die Bewilligung einer Antenne in einer Zone, die nicht zur ersten Priorität gehöre, könne keine absolute Standortgebundenheit verlangt werden. Auch eine relative Standortgebundenheit im Sinne von Art. 24 Bst. a RPG könne nicht verlangt werden. Die Beschwerdeführerin habe im vorinstanzlichen Verfahren glaubhaft dargetan, dass ein Standort in einer Zone der ersten 2 Koordinationsgesetz vom 21. März 1994 (KoG; BSG 724.1) 3 Baugesetz vom 9. Juni 1985 (BauG; BSG 721.0) 4 Bundesgesetz vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700) RA Nr. 110/2018/49 4