Der Beschwerdeführer ist durch den
vorinstanzlichen Entscheid beschwert und daher zur Beschwerdeführung legitimiert. Die
Beschwerde wurde form- und fristgerecht eingereicht. Die Eintretensvoraussetzungen sind
daher erfüllt. Da jedoch Kassationsgründe vorliegen, die von Amtes wegen geprüft werden,
genügt es, dass die Beschwerde rechtzeitig bei der BVE als zuständiger
Rechtsmittelbehörde anhängig gemacht wurde.7

2. Sachverhaltsermittlung