c) Wie bereits dargelegt, kann die fehlende Zustimmung der Nachbarn nicht dazu
führen, dass ein Baugesuch als zurückgezogen gilt. Die Gemeinde hätte das Verfahren
zwar grundsätzlich mit der Begründung abschreiben dürfen, es liege nur ein
unvollständiges Baugesuch vor. Dafür hätte sie aber den Beschwerdeführer zuvor auf die
tatsächlich fehlenden Unterlagen, und nicht auf die fehlende Zustimmung eines Nachbarn,
hinweisen und ihm Gelegenheit zu deren Einreichung geben müssen. Gemäss Schreiben
vom 7. Dezember 2017 wollte die Gemeinde das Baugesuch zudem nur abschreiben, falls
die Publikation nicht erwünscht sei. Zwar ist dieses Schreiben unklar und zum Teil
widersprüchlich.