Die Begründung eines Entscheids kann grundsätzlich in einem Verweis (z.B. auf eine
frühere Verfügung, ein Sitzungsprotokoll oder einen separaten Briefwechsel) bestehen.8
Dies setzt allerdings voraus, dass das Dokument, auf das verwiesen wird, den
Anforderungen an eine Entscheidbegründung gerecht wird. Das Protokoll der
Einigungsverhandlung enthält keine abschliessende Stellungnahme der Gemeinde zu den
Einsprachegründen. Der blosse Hinweis auf das Protokoll könnte daher nicht als
Entscheidbegründung genügen.