g) Nach Art. 72 Abs. 1 VRPG entscheidet die Beschwerdeinstanz in der Sache oder weist die Akten ausnahmsweise mit verbindlichen Anordnungen an die Vorinstanz zurück. Es müssen besondere Gründe dafür sprechen, dass die Vorinstanz noch einmal zum 18 Zaugg/Ludwig, a.a.O., Art. 46 N. 14, mit Hinweisen. 19 Bundesamt für Landwirtschaft, "Güterwege in der Landwirtschaft, Grundsätze für Subventionierungsvorhaben, 20. November 2007, S.14 mit Tabelle 7. RA Nr. 110/2018/21 16