Aus topographischer Sicht ist damit ebenfalls kein ganzflächiger
Belagseinbau nötig. Den Ausführungen des LANAT und des AGR folgend besteht daher
vorliegend insgesamt kein objektiver landwirtschaftlicher Bedarf für einen vollflächigen und
durchgehenden Hartbelag über die gesamte Wegdistanz. Die Notwendigkeit im Sinne im
Sinne von Art. 34 Abs. 4 Bst. a RPV ist zu verneinen. Der vorgenommene, ganzflächige
Belagseinbau ist nicht zonenkonform.