a) Die Verfahrenskosten werden der unterliegenden Partei auferlegt, es sei denn, das
prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere Verlegung oder die besonderen
Umstände rechtfertigten, keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Bei
diesem Ausgang des Verfahrens unterliegen die Beschwerdegegnerinnen. Die Verletzung
des rechtlichen Gehörs durch die Vorinstanz hat sich auf den Verfahrensausgang nicht
ausgewirkt und bleibt daher ohne Kostenfolge. Die Beschwerdegegnerinnen haben somit
die Verfahrenskosten zu tragen.