auf andere Dokumente genügt den Anforderungen an die Begründungspflicht aber nur
dann, wenn das Dokument, auf das verwiesen wird, den Parteien bekannt ist und eine
Begründung enthält, die den Entscheid nachvollziehbar macht und den Betroffenen erlaubt,
die Verfügung sachgerecht anzufechten. Die Beurteilungen des Fachbereichs Infrastruktur
und der Bau- und Planungskommission waren den Beschwerdeführenden jedoch nicht
bekannt. Hinzu kommt, dass diese Dokumente8 keine konkreten Beurteilungen, sondern
lediglich ein Fazit bzw. offene Fragen enthalten. Insofern genügt der angefochtene
Entscheid der Begründungspflicht nicht.