d) Das gemäss Entscheid der Gemeinde Bern der Beschwerdeführerin auferlegte
Abbruchverbot stellt eine Einschränkung der verfassungsmässig garantierten
Eigentumsgarantie dar (Art. 26 BV12 und Art. 24 KV13). Es ist daher nur zulässig, wenn
dafür eine hinreichende gesetzliche Grundlage besteht. Zudem muss es durch ein
öffentliches Interesse gerechtfertigt und verhältnismässig sein (vgl. Art. 36 BV und Art. 28
KV). Art. 16a BO entspricht wie erwähnt weitgehend Art. 5 des kantonalen WerG von 1975.
Das WerG hatte gemäss den Materialien "sozialpolitischen Charakter" und strebte einzig
die Bekämpfung der Wohnungsnot an. Sein Geltungsbereich war auf Gegenden mit