Der massgebende Art. 16a der städtischen BO6 zum «Schutz von bestehendem
Wohnraum bei Wohnungsknappheit» lautet wie folgt:
" 1 Zweckänderungen, Umbauten und Abbrüche, die zu einem Verlust bestehenden Wohnraums
führen, sind in den Wohnzonen (W, WG, K, Obere und Untere Altstadt, Gewerbe- und
Wohngebiet Matte), in den Schutzzonen SZ sowie in der Dienstleistungszone D untersagt,
solange im Stadtgebiet Wohnungsknappheit herrscht.
2 Wohnungsknappheit im Sinne von Absatz 1 besteht solange, als der über drei Jahre gemittelte
Leerwohnungsbestand in der Stadt Bern kleiner ist als 1%.