Der Anspruch auf rechtliches Gehör verlangt zudem, dass die Behörde die Vorbringen der
in ihrer Rechtsstellung Betroffenen sorgfältig prüft und beim Entscheid berücksichtigt.
Folge dieser Prüfungspflicht ist die behördliche Begründungspflicht. Eine Verfügung muss
daher die Tatsachen, Rechtssätze und Gründe enthalten, auf die sie sich stützt (Art. 52
Abs. 1 Bst. b VRPG). Eine Begründung muss so abgefasst sein, dass die Betroffenen die
Verfügung sachgerecht anfechten können. Es müssen wenigstens kurz die Überlegungen
genannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen und auf die sich ihr
Entscheid stützt. Die Behörde muss jedoch nicht auf jedes Argument der Parteien
eingehen;