38 Abs. 3 BauG), wenn sie je nach ihrer Gestaltung oder Einrichtung oder
je nach der Art der Nutzung oder Betriebsführung gesetzeskonform oder gesetzwidrig sein
können. Bedingungen oder Auflagen sind in solchen Fällen das Mittel dazu, die
gesetzwidrigen Auswirkungen zu verhindern, indem sie die Tragweite der Baubewilligung
klären und die Rechtssicherheit verbessern, unter Umständen auch durch Kundgabe nach
aussen, namentlich durch Anmerkung eines ausdrücklichen Zweckentfremdungsverbots im
Grundbuch. Insoweit sind Nebenbestimmungen gegenüber der Alternative des
Bauabschlags das mildere Mittel.14