d) Gemäss der bundesgerichtlichen Rechtsprechung ist neben den verbindlichen
Vorschriften des Bundesrechts auch kantonales und kommunales Ausführungsrecht zum
Vorsorgeprinzip zulässig, soweit es sich auf Konkretisierungen beschränkt.23 Kantonale
und kommunale Vorschriften müssen aber den Vorrang des bundesrechtlichen
Umweltschutzrechts beachten und sind bundesrechtskonform auszulegen (Art. 46 Abs. 1
und Art. 49 Abs. 1 BV24). Der Kanton Bern hat mit Art. 51 KEnG25 eine Vorschrift zu
Beleuchtungen erlassen, die einerseits auf die Reduktion des Stromverbrauchs abzielt und
andererseits dem Schutz der Nachbarn und der Tierwelt vor unnötigen Lichtimmissionen
dient.26 Art.