d) Le recourant n'est pas de bonne foi au sens du droit de la police des constructions. Selon la jurisprudence du Tribunal fédéral rendue en 1985 déjà61, les administrés devaient savoir que la construction hors de la zone à bâtir nécessite une autorisation aussi bien de la commune que du canton, étant donné que ces principes étaient connus non seulement depuis l'introduction de la LAT en 1980, mais qu'ils étaient déjà prescrits dans la LPEP entrée en vigueur en 1972.