En 2004, le recourant avait demandé un avis préalable à l'OACOT concernant l'agrandissement de son chalet. L'état de la construction à ce moment-là ne correspondait déjà plus
au permis octroyé en 1971, puisqu'elle mesurait 4.75 m x 7.75 m et qu'une citerne extérieure (1.40 m x 2.30 m) y avait été ajoutée. Sur la base de plans présentés par le recourant et reproduisant ce nouvel état, l'OACOT avait considéré que la surface consacrée à un
usage non conforme à la zone agricole s'élevait à environ 36.5 m2 et que l'agrandissement
admissible ne devait pas dépasser 30 % soit environ 11 m2 au maximum.