Die Vorschrift will verhindern, dass sich die Behörden mit
Baugesuchen befassen müssen, die aus zivilrechtlichen Gründen nie verwirklicht werden
können, weil die Grundeigentümerschaft nicht zustimmt. Mithin bezweckt die Vorschrift,
unnötigen Verwaltungsaufwand und Verfahrensleerlauf zu verhindern. Massgebend ist
demnach nicht die Unterschrift bzw. Zustimmung der Grundeigentümer als solche, sondern
das Rechtsschutzinteresse der Gesuchstellerin an der Durchführung des
Baubewilligungsverfahrens.