b) Das zuständige Gemeinwesen kann laut Art. 81 Abs. 1 SG Ausnahmen von den
gesetzlichen Strassenabständen bewilligen, wenn besondere Verhältnisse, insbesondere
des Ortsbilds, es rechtfertigen und wenn dadurch weder öffentliche Interessen noch
wesentliche nachbarliche Interessen beeinträchtigt werden. Für Kleinbauten gilt Art. 28
BauG sinngemäss (Art. 81 Abs. 2 SG). Danach kann die Baubewilligungsbehörde die
Erstellung kleiner und leicht entfernbarer Bauten und Anlagen in Abweichung von
Bauvorschriften, namentlich von Baulinien, auf Zusehen hin bewilligen, wenn die
Bauherrschaft ein genügendes Interesse nachweist (Art. 28 Abs. 1 Bst.