Verhältnismässig ist eine Nebenbestimmung nur dann, wenn sie
zum Erreichen des angestrebten Ziels erforderlich, geeignet und für den Bauherrn
zumutbar ist. Gesuchstellende, deren Bauvorhaben den gesetzlichen Anforderungen
entspricht, haben grundsätzlich Anspruch auf eine unbefristete, unwiderrufliche,
bedingungslose und unbelastete Baubewilligung. Bedingungen und Auflagen kommen vor
allem dann in Betracht, wenn ein Bauvorhaben je nach seiner Gestaltung oder Einrichtung
sowohl gesetzeskonform als auch gesetzeswidrig sein kann. In diesem Fall sollen
Bedingungen und Auflagen gesetzeswidrige Auswirkungen verhindern.24
d)