c) Der Sinngehalt einer Norm ist durch Auslegung zu ermitteln. Ausgangspunkt jeder
Auslegung bildet der Wortlaut der Bestimmung. Weitere Auslegungselemente, wie Sinn
und Zweck der Norm, dem Text zugrunde liegende Wertungen, Bedeutung der Norm im
Kontext des Gesetzes und der Rechtsordnung etc. sind dann beizuziehen, wenn der
Wortlaut der Norm nicht klar ist und verschiedene Interpretationen möglich sind. Vom
klaren, d.h. eindeutigen und unmissverständlichen Wortlaut darf ausnahmsweise
abgewichen werden, wenn aus triftigen Gründen anzunehmen ist, dass der Wortlaut nicht
den wahren Sinn der Bestimmung wiedergibt.