Am 15. Februar 2000 reichte der Beschwerdeführer für die Umnutzung ein nachträgliches
Baugesuch ein. Die Gemeinde bewilligte am 5. Juni 2000 die Nassräume und Küchen,
erteilte der Umnutzung aber den Bauabschlag. Sie verfügte, die Räume dürften nur
gewerblich genutzt werden. Ein Gesuch des Beschwerdeführers um Wiedererwägung bzw.
Erstreckung der Wiederherstellungsfrist lehnte sie am 19. September 2000 ab. Nachdem
die Schlichtungsbehörde Zollikofen die betroffenen Mietverhältnisse erstreckt hatte,
verlängerte die Gemeinde jedoch auch die Wiederherstellungsfrist. Am 27. März 2001
stellte der Beschwerdeführer ein neues Wiedererwägungsgesuch, da er keine gewerbliche
Mieterschaft finden könne.