97 Abs. 1 BauV die Grundsatznorm
dar, die in allen Situationen zum Tragen kommen soll, es sei denn, es liege ein
ausdrücklich vorbehaltener Fall nach Abs. 2 oder 3 vor. In der Regel ist daher auf die
tatsächlichen Verhältnisse vor Ausführung des (neuen) Bauvorhabens abzustellen, ohne
dass ein früherer bzw. ursprünglicher Geländeverlauf festgestellt oder rekonstruiert werden
müsste. Mit der Formulierung "vor Baubeginn" in Abs. 1 ist der Zustand vor Ausführung des
aktuellen Vorhabens gemeint. Im Unterschied dazu spricht Abs. 2 Bst. a vom
"ursprünglichen Terrain", es handelt sich somit um einen anderen Zustand. Die Absätze 2
und 3 sollen vorab Missbräuche verhindern.