3. Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet1, holte die Vorakten ein und führte den Schriftenwechsel durch. Die Gemeinde nahm in ihrer Eingabe vom 9. November 2018 Stellung zur Beschwerde, ohne einen expliziten Antrag zu stellen. Der Beschwerdegegner beantragt mit Beschwerdeantwort vom 12. November 2018, die Beschwerde sei abzuweisen.