Dies würde eine sorgfältig gestaltete Gesamtbebauung
verunmöglichen. Es ist dementsprechend bereits fraglich, ob die Voraussetzungen, damit
die Gemeinde vor dem Erlass der UeO der Bewilligung des Bauvorhabens zustimmen
könnte, erfüllt wären. Diese Frage kann aber vorliegend offen bleiben; auch wenn ein
Einzeldispens grundsätzlich möglich sein sollte, liegt es im Ermessen der Gemeinde, dem
Bauvorhaben vor dem Erlass einer UeO zuzustimmen oder nicht. Es ist auf Grund der
vorliegenden Situation nachvollziehbar, dass die Gemeinde für die weitere Planung den
gesamten Perimeter der ZPP einbeziehen will.