Dies setzte voraus, dass der rechtmässige
Zustand definiert und mit der bereits erstellten Baute verglichen wird. Eine Baubewilligung,
die der Bauherrschaft verschiedene Optionen gewährt, legt den rechtmässigen Zustand
nicht fest und ermöglicht damit keinen Entscheid über eine allfällige Wiederherstellung.
Daher war es nicht statthaft, die Baubewilligung unter die Bedingung zu stellen, dass eine
von zwei Optionen gewählt wird. Eine Baubewilligung muss sich zudem immer auf ein
konkretes Baugesuch beziehen.28 Die Bauherrschaft hatte in ihrem Baugesuch keine der
von der Gemeinde gutgeheissenen Optionen beantragt.