damit dennoch ein gewisser Gestaltungspielraum für
unterschiedliche Bedürfnisse und gestalterische Ansprüche gewährt werden könne, seien
die zwölf Baufelder in höchstens drei Etappen von mindestens drei Bauten
zusammengefasst als Einheit zu gestalten und je als ein Baugesuch einzureichen. Bei der
Etappierung gemäss Art. 11 Abs. 2 ÜV handelt es sich mit anderen Worten folglich um eine
blosse Möglichkeit, von der die Bauherrschaft Gebrauch machen kann. Die von der
Beschwerdeführerin beabsichtigte Praxisänderung lässt sich nach dem Gesagten also
nicht auf ortsbildpflegerische Gründe stützen.