Gesetzmässigkeit der Verwaltung im Konfliktfall jenem der Rechtsgleichheit in der Regel
vor. Wenn eine Behörde in einem Fall eine vom Gesetz abweichende Entscheidung
getroffen hat, gibt das den Privaten, die sich in der gleichen Lage befinden, grundsätzlich
keinen Anspruch darauf, ebenfalls abweichend von der Norm behandelt zu werden. Nur
wenn eine eigentliche gesetzwidrige Praxis besteht und die Behörde es ablehnt, diese
aufzugeben, können Private unter Umständen verlangen, dass die widerrechtliche
Begünstigung, die Dritten zuteil wurde, auch ihnen gewährt wird, soweit dies nicht andere
legitime Interessen verletzt.