Grundeigentum und Bauherrschaft auseinander, so kann
sich die Wiederherstellungsverfügung auch an die Bauherrschaft richten, die als
Verhaltensstörerin den ordnungswidrigen Zustand bewirkt und in erster Linie für die
Beseitigung der Störung einzutreten hat. Es ist in solchen Fällen ratsam, die
baupolizeilichen Verfügungen an beide zu richten, andernfalls können beim Vollzug
Schwierigkeiten entstehen.33 Im Wiederherstellungsverfahren sind die betroffenen
Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer Partei. Bevor die Baupolizeibehörde verfügt,
hat sie diesen das rechtliche Gehör zu gewähren.