Versäumt es die Bauherrschaft, innert Frist ein
nachträgliches Baugesuch einzureichen, so ist der Anspruch auf materielle Prüfung der
Baurechtskonformität grundsätzlich verwirkt. Wird das nachträgliche Baugesuch erst in
einem späteren Stadium eingereicht, so kann die Rechtsmittelinstanz entweder das
Beschwerdeverfahren einstellen, bis über das Gesuch entschieden ist, oder aber die
Bewilligungsfähigkeit des Gesuchs summarisch prüfen und dem Ergebnis im Rahmen der
Beurteilung der Verhältnismässigkeit der Wiederherstellung Rechnung tragen.31