Es ist deshalb vertieft zu prüfen, ob die Verkürzung des Treppenweges und die Neuerstellung der Treppe unter Berücksichtigung seiner Funktion als öffentlicher Fussweg normgerecht ausgestaltet ist. Dabei ist insbesondere zu berücksichtigen, dass die in den Normen aufgeführten Masse Richtwerte sind, die nur in begründeten Fällen unterschritten werden sollten.19 5. Wiederherstellungsverfahren