Den Baugesuchsunterlagen aus dem Jahr 2002
lässt sich entnehmen, dass die Bewilligung der Gemeinde ausschliesslich die erste
Etappe der Einstellhalle betraf.18 Für das Unterschreiten des Strassenabstands wurden
also bereits in den Jahren 1998 und 2002 Ausnahmen erteilt. Gemäss dem damaligem
Recht fiel die generelle Baubewilligung dahin, sofern das Gesuch für die
Ausführungsbewilligung nicht innert zwei Jahren seit ihrer Rechtskraft eingereicht wurde
(Art. 32 Abs. 4 Bst. b BauG 97).