c) Bei der Gebühr für das Baubewilligungsverfahren handelt es sich um eine
Verwaltungsgebühr. Verwaltungsgebühren unterstehen insbesondere dem
Äquivalenzprinzip. Demnach darf die erhobene Abgabe im Einzelfall zum objektiven Wert
der Leistung nicht in ein offensichtliches Missverhältnis treten und muss sich in
vernünftigen Grenzen bewegen. Das Äquivalenzprinzip stellt die gebührenrechtliche
Ausgestaltung des Verhältnismässigkeitsgrundsatzes dar.15