Dieses öffentliche Interesse besteht einerseits in der Einhaltung der baurechtlichen
Bestimmungen und der konsequenten Verhinderung von Bauten, die der baurechtlichen
Ordnung widersprechen, wobei dem öffentlichen Interesse am konsequenten Vollzug des
Bau-, Planungs- und Umweltrechts ausserhalb des Baugebiets besonderes Gewicht
zukommt.23 Andererseits sprechen auch präjudizielle Gründe für eine vollständige
Wiederherstellung. Der Bauherr, der sich nicht an die Baubewilligung hält oder ohne
Baubewilligung baut, soll nicht besser gestellt werden als ein Bauherr, der die
Baubewilligung einhält.