stattgefunden habe.62 Nach Darlegung der Gemeinde hatte sie zudem keinerlei Kenntnis
von der Wohnnutzung im fraglichen Gebäude. Zudem seien die in der Beschwerdeschrift
genannten Personen nie an dieser Adresse angemeldet gewesen. Dies wird durch die
Einwohner- und Fremdenkontrolle der Gemeinde bestätigt.63 Der Beschwerdeführer hat
somit nicht gutgläubig gehandelt.

Auf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit kann sich auch eine Bauherrschaft berufen,
die nicht gutgläubig gehandelt hat. Sie muss aber in Kauf nehmen, dass die Behörden aus
grundsätzlichen Erwägungen, namentlich zum Schutz der Rechtsgleichheit und der

60 VGE 2008/23496 vom 28.04.2009, E. 4.2.2