Das Rechtsamt holte dazu einen Fachbericht des
LANAT ein. Das LANAT nahm mit Fachbericht vom 17. Dezember 2018 zu den Fragen des
Rechtsamtes Stellung. Die Verfahrensbeteiligten erhielten Gelegenheit, zum
Beweisergebnis Schlussbemerkungen einzureichen und zu einer allfälligen Ergänzung des
vorinstanzlichen Entscheids Stellung zu nehmen.

5. Auf die Rechtsschriften, die Vorakten und den Fachbericht des LANAT wird, soweit
für den Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.

II. Erwägungen

1. Sachurteilsvoraussetzungen