Bei den von der Beschwerdeführerin ohne Bewilligung erstellten Bauten (Holzverschlag im
Gefängnishof und Holzverschalung im Brückenbogen) handelt es sich nicht um
geringfügige Abweichungen vom Erlaubten: Die Dimensionen der Bauten sind
verhältnismässig gross; die Verschalung ist rund 3.35 breit und 3.7 m hoch, der

37 VGE 100.2008.23496 vom 28. April 2009, E. 4.2.2.

38 Vgl. Schlussbericht im Gutachterverfahren vom 7. März 2012, Vorakten bbew 51/2012, pag. 190 ff.

39 Zaugg/Ludwig, a.a.O., Art. 46 N 9b Bst. e, m.w.H.