Als übermässig müsse die
Lärmsituation aber auch dann bezeichnet werden, wenn z.B. ohne Spielhintergrund
herumgeschrien werde.23 Die von der Fachstelle geforderten Auflagen sollen die
ordnungsgemässe Nutzung des Spiel- und Begegnungsplatzes sicherstellen und
übermässigen Lärmimmissionen entgegenwirken. Solchen Anordnungen ist gewöhnlich
nichts entgegen zu halten. Unter dem Gesichtspunkt des Vorsorgeprinzips und der
Erfahrung der Fachstelle erscheint deren Anordnung im Gegenteil grundsätzlich als
geboten. Dies gilt für den vorliegenden Spiel- und Begegnungsplatz umso mehr, als sich
dieser an zentraler Stelle im Dorfkern von Utzenstorf befindet.