3. Das Rechtsamt, welches die Beschwerdeverfahren für die BVE leitet1, vereinte die beiden Beschwerdeverfahren mit Verfügung vom 7. August 2017. Es führte daraufhin den Schriftenwechsel durch und holte die Vorakten ein. Die Beschwerdegegnerin und der Beschwerdegegner beantragen in ihrer Beschwerdeantwort die Abweisung der Beschwerden. Die Vorinstanz stellt in ihrer Vernehmlassung folgende Anträge: 1 Art. 7 der Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau-, Verkehrs- und