c) Bei der Gebühr für die Erteilung einer Baubewilligung handelt es sich um eine
Verwaltungsgebühr. Verwaltungsgebühren sind geschuldet, wenn jemand eine
Amtshandlung veranlasst oder verursacht.8 Verwaltungsgebühren unterstehen
insbesondere dem Äquivalenzprinzip. Demnach darf die erhobene Abgabe im Einzelfall
zum objektiven Wert der Leistung nicht in ein offensichtliches Missverhältnis treten und
muss sich in vernünftigen Grenzen bewegen. Das Äquivalenzprinzip stellt die
gebührenrechtliche Ausgestaltung des Verhältnismässigkeitsgrundsatzes dar.9

3. Baubewilligungsgebühren